Le tourisme a toujours été considéré comme une ressource bénéfique pour les territoires. Il a été développé, parfois à outrance, sans toujours bien comprendre comment il fallait l’organiser pour qu’il puisse être générateur de retombées économiques. Aujourd’hui cette période est révolue, nombreux sont les acteurs, les décideurs qui cherchent à comprendre comment utiliser cette activité comme une opportunité pour le développement de leur territoire. C’est dans cette perspective et dans le cadre de ses activités de valorisation des ressources universitaires que l’ISTHIA/CERTOP que nous avons décidé d’accompagner cette réflexion en proposant des outils d’aide à la décision interactifs capables de mesurer avant et pendant la mise en œuvre de projet touristique leur capacité à participer au développement territorial. Il s’agit d’évaluer les impacts que l’on peut attendre d’une activité touristique en matière de développement du territoire, d’évaluer les retombées possibles d’un projet sur le développement local, mais aussi de le situer dans un contexte de développement durable, et tenter d’apprécier notamment la relation qu’entretiennent projet touristique et changement climatique.
L’outil d’aide à la décision JANUS a pour objectif de réaliser un état des lieux et un diagnostic économique d’un projet touristique dans la perspective de sa mise en tourisme. Il est développé dans le cadre de la randonnée qui est souvent utilisé dans des zones en difficulté pour participer au rééquilibrage territorial. Cet outil met en évidence les conditions à réunir et les opérations à réaliser pour y parvenir.
L’outil d’aide à la décision ACCTT a pour objectif d’évaluer la capacité d’un projet touristique à être vecteur de développement territorial. Il s’agit de fournir des indications au porteur de projet ou décideur pour une bonne intégration des éléments nécessaires pour qu’un projet touristique soit configuré de manière optimale dans le cadre d’une approche territoriale de développement. Cet outil divisé en deux parties s’appui d’une part sur un cadre de référence qui explicite les relations qu’entretiennent l’activité touristique et le développement sur un territoire et d’autre part sur la capacité du projet touristique à intégrer les incidences du changement climatique.
L'observatoire se décline en 2 outils : un tableau de bord, un baromètre "regards croisés", les 2 permettant d'avoir une base de réfléxion pour la prise de décision. Le tableau de bord affiche des données issues de l'open data. Il permet d'observer la place du tourisme sur un territoire. Le baromètre "regards croisés" exploite les données issues de l'application et met en évidence les points de convergence ou de distorsion exprimés par les 4 profils d'acteurs.
Une des sources de données de l'observatoire est issu d'une application permettant aux différents acteurs d'exprimer des observations constatées sur le terrain. Nous avons déterminé 4 profils d'acteurs : Les touristes, les habitants, les socio-professionnels et les élus/décideurs. Cela nous permet de confronter les perceptions de chacun sur un même territoire. Les observations sont temporelles, c'est à dire qu'elles sont rattachées à une expérience donnée, à un moment donné, sur un lieu précisé. Les observations sont "conjoncturelle": on constate un fait, et on y rattache un sentiment, une réaction. Les observations questionnent de la même manière des situations différentes selon le temps ou l’endroit, ou un contexte différent. Croisant les données, en un moment donné, en un lieu donné, on peut alors travailler à échelle territoriale le tourisme via les prismes des accords, ou convergence, de distorsions, de fréquence, de récurrence...
La plateforme propose également des outils expérimentaux dans les champs du tourisme et du développement des territoires
UT2J - ISTHIA
Campus de Foix
4 rue Raoul Lafagette
09000 Foix
Email 1 : pierre.torrente@univ-tlse2.fr
Email 2 : philippe.godard@univ-tlse2.fr
Email 3 : julie.bousquet@univ-tlse2.fr
Téléphone : +33 (0) 5 61 02 19 74
Objectif : Construire une vision et des ambitions partagées pour le devenir du tourisme, facteur de développement sur le territoire. Ambitions centrales du programme CHEMIN : • Susciter de la dynamique territoriale. A partir d’un dispositif encourageant une vision multipartite du territoire, Création d’une dynamique territoriale autour de la transition touristique • Démocratiser l’accès à la transition touristique et à la connaissance autour du tourisme, facteur de développement». A partir d’un outillage numérique léger, peu coûteux et simple d’utilisation, il s’agit de rendre accessible la réflexion et l’analyse complexe de l’approche territoriale du développement. • L’autonomisation des territoires : Le but de l’accompagnement proposé au sein de ce programme de Recherche-Développement est bien à terme, d’internaliser toutes les facultés à manipuler la transition touristique pour un territoire. Une des vocations principales de l’accompagnement est de se retirer, une fois le processus achevé. • Structurer un réseau CHEMIN : fait de territoires, de consultants, de techniciens, de professionnels du tourisme, investis dans le programme sur différents territoires, avec les moyens d’échanger, de mutualiser autour de leur démarche, et de la faire prospérer.
Le projet de Recherche-Développement « CHEMIN » présenté ici s’organise en trois parties : 1/ Un accès à une plateforme en ligne et l'utilisation d'outils d'aide à la décision : ACCTT et JANUS 2 / La phase de résidence d’experts : La résidence d’experts, concept innovant de création stratégique reposant sur un ancrage territorial central et puissant, fait sans nul doute écho au concept de la résidence d’artistes. Concept davantage connu par le grand public, « Une résidence est un lieu qui accueille un ou plusieurs artistes pour que celui-ci ou ceux-ci effectuent un travail de recherche ou de création, sans qu’il n’y ait d’obligation de résultat. La création sera facilitée grâce à la mise à disposition d’un lieu de vie et de création, des moyens financiers, techniques et humains. » De la même façon, le concept de résidence d’experts mise sur l’immersion de spécialistes dans un contexte territorial donné, sur un temps court (ici 4 jours) dédié à 100% à la question de la place possible du tourisme dans le processus de développement. Il s’agit là, tout comme la résidence d’artistes, d’un cadre pensé pour favoriser la recherche et la création, ici axée sur la construction d’une vision stratégique partagée du tourisme comme vecteur de développement sur le territoire. Cependant, à l’inverse de la résidence d’artistes, les experts missionnés ont une obligation de résultat. Pensée comme un lieu de rencontre, d’échanges et de débat, mais aussi laboratoire de construction stratégique territoriale, la résidence d’experts sera ponctuée de temps d’ouverture aux différents publics, par l’organisation de tables rondes, entretiens, focus groupes ou autres formes de réunions publiques, mais aussi de temps de travail restreints, d’analyse et de synthèse des éléments identifiés, pour pouvoir formaliser la feuille de route sur les possibilités d’un « tourisme, vecteur de développement ». 3/ La phase d’Accompagnement-Développement : L’Accompagnement-Développement est un dispositif d’accompagnement de personnes ayant un projet à construire ou à mettre en œuvre dans le cadre du développement territorial. Elle aide des porteurs de projets (publics ou/et privés) à définir et à mettre en œuvre leur projet, à acquérir non seulement des compétences, mais aussi une certaine autonomie, associée à la capacité à s’intégrer dans les réseaux professionnels locaux ou extra-locaux. L’Accompagnement-Développement ne s’appuie pas sur un programme définitif mais sur un plan de formation s’adaptant aux évolutions du projet, de la connaissance et de l’implication des acteurs. Elle permet d'implanter des activités totalement en adéquation avec le tissu économique local, d'où l'intérêt d'en étudier les contenus, afin d'en faire ressortir une première caractérisation des activités. Ici l’objectif est de « retravailler » le cahier des charges du plan stratégique et de tenter d’initier une dynamique autour d’un projet pilote fédérateur et révélateur de ce que pourra être l’activité touristique sur le territoire. La formation développement : une démarche favorisant une gouvernance partagée. Pour ce faire, l’un des éléments clés de la formation développement est l’identification de projets à forte plus-value pour le développement du territoire, et les acteurs nécessaires à intégrer ou la mise en mouvement d’une intelligence collective pour l’émergence d’un projet. Ces acteurs sont mobilisés au sein d’un groupe désigné pour le pilotage et l’accompagnement du projet. Ce comité de pilotage est composé des acteurs territoriaux directement et indirectement concernés le développement sur le territoire. La construction du comité permet une mobilisation large autour d’un projet donné ; en intégrant ces acteurs dès le départ et les impliquant dans la construction stratégique, la gouvernance partagée ainsi établie facilite les échanges et précise le positionnement du projet face aux dynamiques existantes. Enfin, le simple fait de développer un cadre à la réunion de personnes ressources du territoire est un véritable facilitateur en matière d’action concrète sur le terrain, accélérant bien souvent le processus de prises de décisions. Le groupe de pilotage devient ainsi l’organe garant d’une gouvernance partagée. En proposant cette démarche, la construction de ce comité, et son animation sur le long terme, est la fonction centrale accordée au réseau Défismed.
